中国で内部告発は危険 告発者は希少な絶滅危惧種に――フィナンシャル・タイムズ

中国で内部告発は危険　告発者は希少な絶滅危惧種に――フィナンシャル・タイムズ
2007年9月19日（水）10:38

* フィナンシャル・タイムズ

（フィナンシャル・タイムズ　2007年9月14日　翻訳gooニュース）　上海＝ジェフ・ダイヤー

タン・ジーション（唐志雄）医師はひどい脅迫を繰り返されて、もう１年近く逃亡生活を続けている。本人いわく「でっちあげの容疑」で逮捕されるのではないかと、怯える日々を過ごしている。シ・ユエフさんは、ワゴン車にぶつけられたのを機に、住む町を引っ越した。そしてチョウ・ファンシ（周歓喜）さんは、３年以上の刑務所生活の末に今、やっとのことで元の生活を取り戻そうとしている。

この人たちは皆、内部告発者だ。内部告発をしたせいで、自分たちの生活はめちゃくちゃになってしまったと口をそろえて言う。タン医師は、同僚医師たちが医療倫理にもとる不必要な移植手術を繰り返していると告発。シさんとチョウさんは、自分たちが勤める製薬会社がまがいものの薬を製造していると告発。３人とも、告発行為の重い代償を払わされていると感じている。

「私の経験は、これは中国ではごくごく一般的なことだ」とタン医師は言う。「食品薬品監督管理局の役人たちは、職務をきちんと遂行しないことが多いし、司法制度は被害者を守ってくれない」

内部告発者がどういう扱いを受けるか。これは、世界各国をゆさぶる中国製品の安全性をめぐる騒ぎの、核心部分に深く関わっている。中国製品の安全性については、例えば今夏、米玩具メーカー「マテル」の中国製おもちゃの塗料に基準値を超える鉛が含まれていたと相次いで発覚。３回にわたる大量リコールが発表され、米国では懸念と反発がピークに達している。

中国政府は、自国製品に対する諸外国の批判は大げさ過ぎる過剰なものだと主張している。しかし当局関係者は、中国国内で販売されている食品や医薬品については、かなりの問題があると認めている。

中国では、食品や医薬品の偽装や粗製乱造がいつまでもなくならない。その一因は、中国社会では内部告発が激しく糾弾されてしまうから。中国の消費者団体はこう指摘する。

「きちんとした消費者保護の仕組みを作るためには、内部告発者は何としてでも保護されなくてはならない」と、消費者運動に携わるワン・ハイさんは言う。

シさんは1990年代、江蘇の製薬会社「江蘇鵬鶏製薬」で働いていたが、1998年に経営管理上の理由だとして解雇された。解雇される前のシさんは地元当局に対し、同社が偽薬を外国に輸出していると情報を提供し始めていた。シさんは2004年、北京の国家食品薬品監督管理局に証拠を提出。当局はこれを受けて捜査に着手し、同社を処罰したと当局ホームページに書かれている。

しかし昨年10月、偽のナンバープレートをつけたワゴン車がシさんをひき逃げ。シさんは脳に重傷を受けた。江蘇鵬鶏製薬は一切の関与を否定し、自分たちの事業は今や全てが合法だと主張する。

シさんを襲った車のひき逃げが偶発的な事故ではなく、意図的なものだったと証明することはできない。それでも、無職となったシさんは別の町に引っ越すことにした。「当局と企業は、血のつながった兄弟みたいなものだから」と言う。

タン医師はかつて、上海同済大学付属東方医院の心臓専門医だった。患者が不必要で危険な心臓手術を受けさせられていると疑うようになったタン医師は、同僚に何度か、そんな手術はしない方がいいと発言。それから間もなく事務職に移動させられた後、やがて解雇されたという。タン医師は、病院で繰り返された不要な手術で患者が死亡したケースもあるとして、解雇後も証拠を集め続け、中国メディアに対し発言し続けた。

しばらくしない内にタン医師は様々な形で脅迫されるようになり、今年１月には、警察当局が自分の逮捕を計画していると気づく。容疑は、患者３人から計 7000元（約10万円）をだまし取ったというもの。「病院にはめられた」とタン医師は言う。一方で、同病院で心臓手術を受けて死亡した患者たちの複数遺族がすでに、病院を提訴。病院のリュウ・ゾンミン（劉中民）院長と担当弁護士は、訴訟についてコメントを拒否している。

チョウさんは、杭州の澳医という製薬工場で働いていたが、妊娠女性の健康増進剤が何の効用もない成分で作られていると暴露して解雇された。同社は当局の調べを受けて、罰金を課せられたが、チョウさんが告発した内容は技術的な問題にすぎず、告発直後に改善されたとしている。一方でチョウさんは2002年、同社を恐喝した罪で有罪となり、３年半の実刑で収監された。ことの次第が広く知られるようになった後、杭州政府はチョウさんに賠償金を払っている。

消費者団体や弁護士たちは、中には私利私欲や個人的な恨みを晴らすために内部告発を行うケースもあると認める。しかし消費者運動家のワン氏は、そういう場合の欲得や恨みというのも多くの場合、強力な組織を相手に戦おうとして生活を破壊された人が必死の思いで行動しているのだと話す。

＜背景＞

今年に入って中国製品の安全基準について国際的な騒ぎとなったのは主に、中国が諸外国に輸出する製品の安全性についてだった。しかしはるかに大きな問題は、中国国内で売られる食品や医薬品の品質だ。ある政府調査によると、中国では毎年50万人以上が殺虫剤中毒になるという。中国政府はさらに、国家食品薬品監督管理局のジェン・シャオユー（鄭筱萸）元局長が収賄罪と職務怠慢罪で有罪となり、死刑執行されるという事態を受けて、すでに認可されている薬品17 万種類について、認可が適切かどうか再検討している。こうした偽装の製品や危険な製品が中国でこれほどたくさん出回る原因の一端は、企業の内部告発者をきちんと保護する仕組みが整っていないからだという意見もある。